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粵港澳大灣區經濟與物流協調發展策略研究

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文章出處:作者:人氣:-發表時間:2024-06-26 08:24:00

 

1 引言

粵港澳統計部門公布的2022年經濟數據顯示,2022年粵港澳大灣區經濟總量超13萬億元,綜合實力顯著提高,朝著建成國際一流灣區和世界級城市群的既定目標加速前進[1]。中山大學區域開放與合作研究院院長毛艷華說,大灣區經濟持續穩健發展,顯現區域市場的活力和高成長性。粵港澳大灣區是重要的區域經濟中心,高效的物流供應鏈將有力支撐、保障和提振灣區內的經濟發展,逐步形成產業鏈發展的正向反饋與良性循環[2]。作為全球制造業基地,將通過物流協同發展,打造一個世界級的灣區供應鏈經濟體系。灣區經濟的強勁發展,將帶來物流業的旺盛需求,使物流逐步邁入高速發展態勢。區域經濟與物流協同發展已成為粵港澳大灣區全面建設的基礎內容,加強區域性的物流網絡,提高物流的競爭能力,確保商品流動順暢、便捷和安全,發揮區域物流的最大作用,推動經濟持續、健康發展。隨著粵港澳大灣區經濟與物流協調發展策略的深入推進,有利于把粵港澳大灣區打造成全球經濟繁榮、具有國際競爭力的區域,造設世界吸引力和競爭力的現代化經濟體系[3]。物流在粵港澳大灣區建設中占有重要地位,物流產業是推動經濟發展的重要力量,為經濟發展提供了保障,激發區域內各種資源的優化配置和整合,建設粵港澳大灣區的物流經濟體系對促進各地經濟合作和互利共贏具有重要的推動作用[4]

2 灣區經濟與物流協調發展現狀分析

2.1 創新能力不足

區域經濟主要依靠傳統產業,產業增長依賴人力和土地成本的優勢,導致資源浪費和環境污染,不利于技術創新的開展,阻礙了區域內各行業之間的協調發展。創新能力不足導致區域經濟競爭優勢不明顯,由于缺少新技術、新產品和新業態的推動,產業結構較為單一,經濟增長乏力,區域經濟增長速度相對滯后,難以在全球市場中占據競爭優勢[5]。隨著互聯網技術的更新,傳統產業正面臨前所未有的挑戰。加之政府、企業的關注點是經濟增長和就業,對創新活動卻重視不夠,忽視了創新與資本市場之間的聯系,認為經濟增長可以通過增加勞動力、自然資源等投入獲得,從而忽略了科技創新的重要性。另外,缺乏有效的投資機制和創新產業鏈,未形成完善的投融資環境,缺少必要的知識產權法律保障,無法滿足不同層次的產業需求,區域經濟發展不均衡導致資源浪費等也成為制約創新能力提高的重要因素。

2.2 專業人才供需不對稱

區域經濟與物流在協調發展中對專業人才的需求迫在眉睫。近年來,頻繁出現用工缺口甚至是“用工荒”現象,新技術、新業態人才更是短缺,各類人才供需出現失衡的情況越來越嚴重。高校人才培養與產業需求不一致是導致人才供需結構性矛盾的主要原因。專業人才供需不對稱,導致經濟缺乏源動力;傳統產業需要運用新思維、新手段克服轉型升級的羈絆,因為企業人才需求結構、需求重點已發生質變。研究表明,寬口徑、厚基礎、強能力和國際化視野的高素質應用型人才短缺對產業轉型升級已構成明顯制約。但是目前高校在人才培養方面存在重復化、同質化現象,盲目求新趨勢明顯,造成人才培養偏差,最終造成部分專業培養過剩,而有些專業則無法培養和輸送合適人才,浪費了教育資源,并最終阻礙產業結構的升級發展。

2.3 過度投資和重復建設問題

區域經濟與物流協調發展中存在過度投資和重復建設問題。在政府出臺的金融政策鼓勵措施中,出現了一定程度的盲目投資和重疊項目,以及過度的資本市場化和產業資本化現象,浪費了社會資源和財政資金,對區域生態環境造成了負面影響,加劇了生態破壞和環境污染[6]。近年來,新能源汽車作為一個風口行業,吸引了大量技術、資本匯攏集聚,導致部分省市、地方存在新能源汽車盲目投資和重復建設的情況。新興產業、高技術產業及一些重大項目因投資規模大、發展前景好、對地方經濟的拉動作用強,往往成為各地產業招商的重點。但發展高技術產業有其內在合理性,地方盲目投資必將帶來重復建設、資源浪費和惡性競爭等問題,短期給經濟發展帶來了一定的刺激,長期增加了企業的成本和市場壓力,使得產業之間的利益競爭更加激烈,導致整個區域經濟遭受損失。

2.4 物流行業集中度不高

粵港澳區域物流企業數量較多,但企業規模較小、技術水平參差不齊、服務能力有限,限制了其在市場上的競爭力。因為產業缺乏規模效益,無法通過集中采購、共享資源等方式降低成本,進一步影響了社會經濟效益。物流市場存在較多中間環節,提高了運輸成本和失誤、延誤風險,導致產業利潤不高,限制了物流市場的創新和發展。目前,粵港澳大灣區的交通基礎設施建設已較為成熟,但因為市場環境差異較大、信息平臺建設不平衡、信息共享不暢、區域性快速通道能力不足及物流產業相關設施建設管理不足等問題,影響和制約了粵港澳物流的協同發展,對灣區的物流協同發展產生了不良影響,最終影響區域經濟的發展水平[7]

綜上所述,粵港澳區域經濟和物流發展環境的復雜性,在實踐過程中存在著技術難題、管理難題和經濟難題,但是粵港澳區域經濟與物流協調發展空間巨大。

3 灣區經濟與物流協同發展機理

區域經濟與物流的協同發展是由若干區域經濟子系統、若干區域物流子系統組成的一個有機整體,促進地區之間的產業分工,同時優化資源配置,實現資源節約和高效利用等作用機制[8]。物流業作為國民經濟增長的支柱產業,在灣區經濟飛速發展中將發揮更大的市場空間,同時通過加強區域經濟合作來提高整體競爭力,促進區域經濟與物流深度融合與協調發展機理。

3.1 灣區經濟與物流互動作用機理

區域經濟發展水平和區域物流需求密切相關,區域經濟發展影響物流業的規模和結構。物流的繁榮發展為區域經濟提供基礎支持和后勤保障,高效的物流服務是企業降本增效、利潤生存的重要工具。經濟與物流兩者相輔相成,相互促進[9]。因此,在政策上加強對區域經濟與物流的互動作用機理,積極構建經濟與物流的戰略方針,完善區域間合作,打造區域性協同創新體系,加快資源整合進程,實現信息共享和資源共享,更好地推動灣區經濟與物流的協調發展。

3.1.1 區域經濟對物流基礎設施建設的影響

灣區經濟的快速發展對物流基礎設施建設有積極的影響,推動物流基礎設施的規模化、標準化、智能化發展,提升了物流綜合服務水平。粵港澳大灣區經濟體的構建,加速了區域經濟的產業轉型與升級,也給區域物流業帶來更大的投資機會和發展空間[10]。經濟越發展,物流越重要,灣區經濟為運輸、物流設施、物流網絡建設提供了經濟保障,直接影響著物流的現代化建設。

3.1.2 區域經濟增長有利于物流業的發展

區域經濟發展對區域物流業產生重大影響,區域經濟是一個復雜的系統,各個子系統相互聯系與制約,并對整個社會產生重要的作用,包括物質資源、人力資源、科學技術及制度與管理多個層面。區域經濟的增長能直接或間接地拉動物流產業的快速發展,在區域經濟增長過程中,通過擴大就業、增加地方財政收入,促進了區域間資本流動和技術創新,推動物流產業持續、穩定、健康地發展。經濟對物流基礎設施、交通與信息、物流人才與市場需求有明顯優勢,在區域經濟發展過程中,通過降低物流費用、提高物流技術與作業效率,提高物流創新能力,推動物流業的標準化、信息化、智能化、集約化作業進程,提高經濟整體運行效率,促進社會經濟效益的增速與發展[11]

3.2 灣區經濟與物流協調發展的影響機制

灣區經濟的發展為區域物流的發展提供資金與技術的支撐,促進了區域物流發展,引導區域物流的發展方向。區域物流能夠帶動經濟發展,提高經濟的效益,提高區域經濟競爭力。從經濟政策層面分析,加強政府的宏觀經濟政策調控,積極支持物流業的發展,提高區域物流基礎設施的建設,推動物流服務業的發展,建立符合經濟發展規律的物流業;從技術層面來看,加快經濟技術改造,提高物流運輸的安全性和效率,加強物流信息化的建設,加快智能物流的發展,構建智慧物流,提升經濟進程;從市場層面分析,完善物流市場的競爭環境,建立公平有序的市場秩序,增強物流行業的自我管理,改善物流企業的經營狀況,提高物流服務的質量,全面作用于灣區經濟的發展[12]

3.2.1 科技創新對經濟與物流協調發展的影響

科技創新在區域經濟與物流協調發展中的作用越來越重要,科技成為世界經濟發展中的重要推動力。經濟如要獲得持續穩定的增長,就需要不斷進行科技創新,創新是經濟增長的動力源泉。技術創新、管理創新可以提高生產效率、降低成本,推動企業的發展,進而推動整個經濟的發展。科技創新為我國物流業帶來新的機遇和挑戰,促使其向更高的方向前進。創新驅動使區域物流的發展更快、更高效,推動了區域經濟的協同發展,更好地促使區域內各個行業之間相互滲透、相互促進[13]

3.2.2 高校、人才對經濟與物流協調發展的影響

高校是人才培養的重要基地,人才是社會經濟和物流產業發展的第一源泉。高校在輸送人才的同時,也為區域現代經濟文化熏陶輸送了血液。在灣區經濟與物流協調發展中,懂技術、會創新的復合型人才推動著經濟與物流產業的變革與升級,此時對人才的迫切需求比任何一個時刻都要強烈。高校提高了整體經濟素質,促進了區域經濟的發展,改善了區域的物流環境,提高了區域的科技實力。隨著高等教育體制改革與市場經濟體系改革的深入推進,高校影響了地方經濟和產業結構升級,拉動了當地消費,改變了當地就業形勢,改善了投資環境,形成了產業集群,促進了地方收入水平的提升,帶動了地區經濟的發展。高校、人才對經濟與物流協調發展的影響是正向和積極的。

3.2.3 外商投資對區域經濟與物流協調發展的影響

外商投資煥發區域經濟新的生機,優化區域產業結構,提高區域物流產業競爭力。在推動產業結構升級、優化資源配置、提升企業經營管理水平的同時,更有效地推進我國經濟基礎的增長,在修建公路、鐵路、港口、機場及倉儲設施等物流基礎項目上的投資,助力我國物流產業的發展,是物流效率提高、物流成本降低的基本條件。近年來,灣區在綠色、環保、科技創新項目的直接投資還可以提升企業經營管理水平,提高企業核心競爭能力,從而進一步推動經濟與物流的健康可持續發展。外商投資創造了就業機會,提高區域就業競爭力,促進產業結構轉型升級。外商投資給區域經濟發展注入了持續的力量,有效促進國內產業結構調整,帶動地區經濟增長,提高勞動生產率。外商投資導入先進技術與管理理念,促進區域經濟和物流的和諧發展,完善區域經濟結構,提高區域經濟的整體效益,促進物流業健康快速發展,加快我國現代化進程[14]

3.2.4 制造業對經濟與物流協調發展的影響

制造業的發展有利于區域經濟的發展,為區域物流提供有力的支撐。我國正處于工業化中期階段,加上產業結構升級和產業轉移進程不斷加快,制造業已成為拉動國民經濟增長的主要動力。同時,制造業需要通過運輸、儲存等物流環節進行供產銷活動,推動著物流業的發展,加速了物流網絡的形成,建立高效的物流管理機制和完善的物流服務體系,提高物流競爭能力。制造業推動區域經濟協調發展,提高社會生產率,提高產品生產質量,帶動了經濟與物流協調發展進程。

3.3 協同發展

物流作為經濟建設中的重要組成部分,是經濟發展的基礎,是區域經濟中不可分割的一部分。當然,物流具有特殊性,作為第三利潤源泉,在經濟增長中有乘數效應,物流關系到國家的經濟繁榮和穩定,物流水平反映著一個國家的綜合實力。經濟決定了物流的運行環境和技術路線,影響著物流業的發展方向。新經濟、新業態的到來,促進了我國智慧化物流的產生和發展。經濟與物流之間是相互作用、相互促進的雙向作用和協同發展關系。

4 灣區經濟與物流協同發展策略

4.1 推動灣區科技創新發展

灣區具有獨特的自然條件、人文資源及豐富的科學技術儲備等優勢,不僅要求各地加強區域間的技術交流與合作,還要求大力推動區域內的技術創新及促進區域間的經濟聯動,充分發揮各地資源優勢,利用各地的技術優勢,推動區域協同創新發展,實現經濟的可持續發展,構建一個統一的區域協同創新發展體系,為區域經濟與物流的協調發展提供良好的環境條件。目前,珠三角已成為我國先進制造業中心和高新技術研發基地,是提升粵港澳大灣區區域協同創新發展水平的重要前提,也是推進粵港澳區域經濟與物流協調發展的重要保障。提高我國自主創新能力,打造新的經濟增長點,提高綜合實力,提高產業集中度和國際競爭力,加強政策對接,形成技術創新的集約化、綜合化、系統化服務體系,積極推進科技創新合作,以更大的步伐推動區域協同創新發展。

4.2 引進高校,培養特色人才

高校為經濟發展提供了優秀的人才,尤其是適合灣區經濟發展的特色專業人才。高校正積極構建創新創業產學研平臺,吸引高素質人才和高技術產業的進入,緊扣產業結構特點打造粵港澳大灣區高水平人才高地,打造一支與城市戰略和產業發展相匹配的人才大軍。充分發揮粵港澳大灣區各城市定位、經濟業態、人才條件等優勢,持續強化人才引育協同機制,堅持全方位引才、育才、用才,深化產教融合、校企合作,激發人才創新創業活力,提高人才服務品質,構建和完善政府、企業、學校、研發機構等多主體協同育才體系,讓更多優秀的人才加入灣區的經濟建設工作中。為區域經濟注入新的靈魂和活力,有效提升區域經濟的整體水平,對產業結構優化升級及城市可持續發展起著積極作用。

4.3 引導外資流向

灣區可利用政策、法律、制度、機制等手段,創建有效的投資環境,充分利用外資投資優勢,帶動區域經濟增長。首先,創造良好的投資環境。改善投資環境,消除各種宏觀管制,優化投資環境建設,以降低投資者進入市場的障礙和風險,鼓勵外商投資企業設立獨資或合資公司,積極引進先進技術和管理經驗,不斷提高國際競爭能力,以推動建立對外開放新格局,不斷擴大對外直接投資規模,實現區域經濟的增長,從而推動區域物流的蓬勃發展。其次,改善投資條件。落實優惠的稅收制度,改善投資者的財產保護,提高投資者的投資效率和效益,鼓勵企業進行兼并重組,加快基礎設施建設步伐,完善物流產業功能,提高綜合競爭力,大力發展現代服務業,培育新的支柱產業,提供優質的投資條件。最后,促進外資的有效利用。投資重點領域,加快行業轉型升級、結構調整和產業創新步伐,實現可持續發展。積極推動“走出去”戰略,以擴大對外開放,有效利用外資規模,提高對外吸引力。

4.4 促進制造業轉型升級

新技術有助于粵港澳大灣區制造業轉型升級、優化產業結構,增強產業鏈上下游合作關系。通過政府引導、鼓勵金融機構為重點領域提供資金支持,并利用融資租賃、兼并收購、股權轉讓、資產證券化多種渠道盤活存量資產,進一步優化資源配置,轉變經濟增長方式,以提高科技創新能力,打造具有自主知識產權優勢的區域。加強制造業與其他產業的聯動,對促進制造業技術、產品和服務的升級換代,構建創新驅動的發展模式,推動制造業實現全面升級等有極大優勢。促進制造業數字化、網絡化、智能化,走創新驅動的發展道路。大力發展先進制造業,改造提升傳統產業,推動生產型制造向服務型制造轉變。優化產業空間布局,培育一批具有核心競爭力的產業集群和企業群體,走提質增效的發展道路,形成粵港澳大灣區最大同心圓,最終實現灣區經濟和物流的協調發展。

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