2017年習近平總書記在黨的十九大報告中首次提出了鄉村振興戰略，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉村振興戰略，并提出“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求[1]。鄉村振興戰略既是解決“三農問題”的總要求，也是推動農業農村現代化發展的重要驅動力。實施鄉村振興戰略，產業興旺是關鍵，只有產業興旺了，農民才能真正富裕起來。隨著我國電子商務的發展模式越來越成熟，電子商務和物流協同發展不斷深入，農村成為電子商務發展的新沃土。農村電商物流也為農產品進城、消費品下鄉提供了一條重要渠道，對滿足農村居民生產生活需要、推動鄉村振興都有重要作用，黨中央、國務院對發展農村電商物流也非常重視。

 

據統計數據顯示，2021年淘寶村覆蓋到全國28個省（自治區、直轄市），數量達到7 023個，較2020年增加了1 598個。在淘寶村中開啟電商直播的就有4 755個，網店年交易額達到1萬億元，電商直播帶來巨大效益的同時也創造了828萬個就業機會，農村電商成為農民工返鄉創業的沃土[2]。以上數據表明，農村電商物流的發展帶動了農產品走出農村、走向市場，一定程度上也解決了農村居民的就業問題。本文將闡述我國農村電商物流發展的現狀，分析存在的主要問題，并提出優化農村電商物流發展的建議，以期能夠助力鄉村振興。

 

1 鄉村振興背景下發展農村電商物流的意義

1.1 有利于城鄉一體化發展

城市和農村本就是一個整體，是不可分割的組成部分。因此農村的發展規劃也要與城市的發展規劃相協調，同時在農村地區所制定的發展政策，也應有利于城鎮的發展。要實現鄉村振興，必須進行城鄉融合發展，城鄉之間的生產和生活資料要進行流通、交換，而農村電商物流是實現這些要素流通的重要紐帶，它既能促進農村城鎮化進程，又能為鄉村振興提供有力的保證，這對于實現城鄉一體化具有重大的現實意義。

 

1.2 有利于促進產業間融合發展

發展農村電商物流可以帶來大量的創業和就業機會，提供更多就業崗位，吸收大量農村富余勞動力，帶動農村居民就業。同時也可以轉變農村經濟發展方式，電商與農業產業的融合，能夠打通農產品供應鏈，改造農村產業鏈。通過電商物流平臺，還能帶動農產品加工、包裝、流通業的向前發展，提高農產品的銷量，破解農產品滯銷難題，促進三大產業之間融合發展，從而活躍農村市場、發展農村經濟，是實現鄉村振興的重要抓手。

 

1.3 有利于提高農村居民生活質量

農村消費市場同樣具有巨大潛力。由于農村獨特的自然環境和社會條件，沒有大型超市、商場等成規模的購物場所，相較于城市，農村居民購買商品顯得非常不便，而電商恰好可以解決這一難題。另外，農村地區普遍缺乏文化娛樂設施，這給相關的電商企業帶來了新的發展機遇。總之，發展農村電商物流，推動互聯網和農村物流的融合發展，可以很好地解決我國農業中存在的“小農戶與大市場”的矛盾，有利于提升農村居民幸福感、實現增收致富。

 

2 農村電商物流發展現狀

2.1 國家加大政策力度，助推鄉村振興

電商作為新興業態，既可以推銷農產品，幫助農民致富，又可以為農村居民提供諸多便利，具有廣闊的發展前景。近年來，國家政策針對農村電商物流發展的措施越來越明確、目標也越來越清晰。2023年中央一號文件指出，要加快完善縣鄉村電子商務和快遞物流配送體系，建設縣域集采集配中心，推動農村客貨郵融合發展，大力發展共同配送、即時零售等新模式，推動冷鏈物流服務網絡向鄉村下沉。國家郵政局啟動“快遞進村”工程，并制定《“快遞進村”三年行動方案（2020—2022年）》，2022年底，符合條件的建制村基本實現“村村通快遞”。此外，全國各地為積極貫徹落實中央政策，各地方根據當地的實際情況也出臺了一系列優化政策，以此來推動和完善農村電商物流體系的建設，農村電商物流正面臨著一個全新的發展契機。

 

2.2 網民規模及互聯網普及率持續增長

隨著鄉村振興的加速實施以及互聯網普及和應用水平的持續提升，使得更多的人有機會擁抱和感受互聯網，并能享受到互聯網帶來的種種“福利”。近年來，我國網民用網環境不斷改善，網絡體驗感不斷提升，互聯網基礎設施也逐步強化，寬帶接入率明顯提高，農村地區網民規模也出現快速增長的趨勢，互聯網開始向高質量發展邁進。根據中國互聯網絡中心（CNNIC）發布的第51次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示（見圖1），截至2022年12月，我國網民規模為10.67億，較2021年12月新增網民3 549萬。其中，農村網民規模為3.08億，較2021年12月增長2 371萬。

 

具體從城鄉地區來看，隨著數字鄉村建設持續推進，農村居民的需求不斷擴大，人們的認知不斷更新，農村互聯網普及率不斷提升，城鄉間的“數字鴻溝”也在逐年縮小。現如今農村線上購物逐漸普及，農村居民可以通過線上銷售渠道購買之前在農村買不到的商品，而農村地區也可以通過電商物流平臺將農產品推銷至全國各地。如圖2所示，截至2022年12月，我國城鎮地區互聯網普及率為83.1%，較2021年12月提升1.8個百分點；農村地區互聯網普及率為61.9%，較2021年12月提升4.3個百分點。城鄉地區互聯網普及率差異較2021年12月縮小2.5個百分點。由此可見，隨著互聯網的快速滲透，農村電商物流具有廣闊的發展前景，將成為影響我國消費增長的重要因素之一。

 

圖1 網民規模和互聯網普及率   下載原圖

 

數據來源：中國互聯網絡信息中心

 

圖2 城鄉地區互聯網普及率   下載原圖

 

數據來源：中國互聯網絡信息中心

 

2.3 農村電商物流規模繼續擴大

2.3.1 農村網絡零售額持續增長

隨著我國移動互聯網技術在農村地區的普及，農村消費信息化、網絡化程度不斷提升，農村電商在國家三農發展方略的指引下實現了飛速發展，且發展態勢良好。農村網民數量逐年增加，農村電商交易規模不斷擴大，商品交易種類不斷豐富，電子商務積極助力農業產業發展，為鄉村振興提供新動力。據圖3商務大數據監測顯示，2016—2017年，全國農村網絡零售額增速驚人，2022年全國農村網絡零售額達2.17萬億元，同比增長3.6%。其中，農村實物商品網絡零售額達1.99萬億元，同比增長4.9%，如圖4所示。

 

圖3 2016—2022年農村網絡零售額   下載原圖

 

數據來源：商務大數據

 

圖4 2022年農村實物商品網絡零售額占比   下載原圖

 

數據來源：商務大數據

 

2.3.2 東北和中部地區農村網絡零售額增速較快

具體從地區結構來看，如圖5所示，2022年上半年東部、中部、西部和東北地區農村網絡零售額分別占全國農村網絡零售額的77.9%、13.9%、6.2%和2.0%。東部、中部和東北地區同比增速分別為1.2%、11.8%和8.0%，西部地區同比下降1.7%。其中，東北和中部地區增速較快。綜上所述，農村地區已成為線上消費新的增長源，越來越多的農村居民開始接觸互聯網，不但買得省心，也賣得開心。

 

3 農村電商物流發展存在的問題

3.1 農村互聯網建設相對落后

農村電商物流的發展離不開互聯網等基礎設施的支持，網絡通達是實現農村與城市共享數字紅利的前提條件，對促進農村電商發展、拓寬農產品銷售渠道、實現優質資源共享具有重要作用。由于農村發展相對落后和經濟不發達等因素，農村網絡基礎設施建設遠不如城市。如圖6中國消費者協會調查的數據顯示，有35.1%的農村居民認為，最突出的問題是農村網絡通訊信號差。由此可見，農村地區網絡通訊等基礎設施建設相對薄弱的問題亟待解決。另外，結合城鄉地區互聯網普及率可以發現，雖然農村網民的規模及互聯網普及率呈現逐年上漲趨勢，但其增速要低于城鎮地區。這就說明我國農村網絡基礎設施與城鎮相比依然落后。再者，結合圖7的調查顯示，七成以上的農村居民使用移動網絡上網，移動網絡已成為受訪農村居民平時最主要的上網方式，占比達78.5%。其中，49%的農村居民主要使用移動4G網絡，29.5%的農村居民已經開始使用移動5G網絡，但光纖寬帶占比相對較低，僅為13.6%。這進一步說明農村通信服務網點覆蓋率較低，互聯網建設仍有待提高。

 

圖5 2022年上半年農村網絡零售分地區交易額占比   下載原圖

 

數據來源：商務大數據

 

圖6 農村消費最迫切需要解決的問題   下載原圖

 

數據來源：中國消費者協會《2022年農村消費環境與相關問題調查報告》

 

圖7 農村居民平時主要的上網方式   下載原圖

 

數據來源：中國消費者協會《2022年農村消費環境與相關問題調查報告》

 

3.2 農村電商物流體系不健全

目前，國內物流配送網絡大部分已覆蓋至各個縣區市，但仍有很多鄉鎮村落尚未覆蓋，網點物流配送服務不到位，特別是一些偏遠地區的農村完全不支持配送。另外，一些網點設置較為偏遠，沒有設置在村落集中地區，不方便農村居民進行快件收取等，“最后一公里”難題亟待解決。據調查顯示（見圖8），農村居民在快遞配送方面遇到最多的問題便是所在地區不支持配送，占比為34.2%；其次是配送范圍不到本村，需要到鄉鎮或縣城的快遞點取件，占32.2%；配送不及時、時間較長的問題也經常發生，選擇比例占27.7%。在占比超過20%的常見配送問題中，除物流配送時間長外，幾乎都與“快遞不進村”密切相關。再者，結合圖6農村消費最迫切需要解決的問題中，有高達31%的農村居民表示農村地區缺少便捷的電商服務點和快遞點，更進一步說明了快遞不進村的問題。由于快遞無法進村，農村居民就無法完成線上購物和農產品的網絡銷售，而隨著人民生活質量的不斷提高，農村居民對電商物流的要求也會越來越高，想要更好的得到物流體驗，如果沒有完善的物流體系，將不利于電商物流在農村的發展。

 

3.3 農村電商物流配送成本高

由于農村村落較為分散，地廣人稀，除了中國郵政外，其他快遞企業的營業網點最多只設在鄉鎮上，且鎮上的網點布局覆蓋面不全。再加上農村消費者居住分散且遠離城鎮，配送線路較長，車輛來回路程花費的時間較久，導致配送時間長，物流成本居高不下。根據圖6和圖8的調查顯示，有超過25%的村民反映物流配送不及時、配送時間過長的問題，這就從側面印證了由于線路過長，花費的時間才會越多，各種成本就會隨之增加，所以很多物流企業不愿送貨上門。如圖9所示，依據菜鳥物流快遞成本計算，每個村莊物流點平均日包裹數達到10單，全國平均物流成本是4元；達到15單，全國平均物流成本是3.5元；達到20單，全國平均物流成本將降到3元。上述數據能夠看出農村電商物流成本確實較高，且由上述結論可知，農村電商物流配送成本主要與運輸距離有關。

 

圖8 農村物流配送問題類型的比例   下載原圖

 

數據來源：中國消費者協會《2022年農村消費環境與相關問題調查報告》

 

圖9 包裹量與平均每單成本   下載原圖

 

數據來源：人民網新電商研究院《中國農村電商物流發展報告》

 

3.4 農村電商物流人才匱乏

專業人才對于農村物流業的發展起著決定性作用。雖然農村電商的發展解決了農村剩余勞動力的就業問題，但現有人員對于現代化電商物流的認識并不到位，且以操作人員居多，缺少愿意留在農村工作的專業復合型人才。農村物流目前仍然處在起步發展階段，一方面是工作條件較為艱苦，另一方面是薪資待遇也較城鎮低，因此對于高素質的專業型人才的吸引力不足。由此可見，農村電商物流人才匱乏，市場需求與人才之間產生了嚴重的供求不平衡[3]。

 

4 基于鄉村振興的農村電商物流發展路徑探析

4.1 補齊農村網絡基礎設施短板，推進數字鄉村建設

確保農村基礎先行，鄉村振興以信息化設施建設為物質基礎，為滿足現代化電商物流的發展，需要補齊農村地區網絡基礎設施短板。第一，建設農村互聯網是為了服務農村居民的，在推進過程中應避免使用強制方式，由于農民人均收入較低，對互聯網的支付能力有限。因此，相關部門應設立專門的農村網絡建設補助基金，對農民上網費用進行補貼。第二，加強農村信息化基礎設施建設，打造城鄉網絡一體化。要設立專項資金，適當增加投入力度，加快農村網絡建設進度，在農村地區積極推廣寬帶網絡、5G移動互聯網，構建有線無線相結合、覆蓋城鄉的互聯網體系，為城市和農村的雙向流通提供信息保障。

 

4.2 推進三級物流體系建設，完善農村電商物流體系

要想推動農村經濟和電商物流的發展，必須建立一個完整的物流網絡體系，當地政府要廣泛宣傳和引導，營造良好的社會氛圍，以此吸引企業對農村物流業的投資開發，促進政府、電商企業、物流平臺的資源共享，使農村不斷完善電商商貿流通體系。建設農村三級物流體系，一方面是硬件設施，包括修路、建網點等，另一方面要運用先進技術，將通信技術、計算機技術、大數據技術等融合到整個生產組織方式中，這樣才能真正形成現代化的三級物流體系，讓村民在家門口實現收寄。完善農村電商物流體系，第一，推進快遞進村工程，快遞企業可以通過利用農村客運班車代運郵件、快件。另外，物流企業還可以同村集體服務中心、小商店以及超市等長期經營店鋪進行合作，解決快遞寄取問題。第二，完善配送體系，優化流通網絡。加快完善交通運輸網絡，運用信息化技術，合理規劃運輸路線，減少線路交叉次數，以達到最短的運輸距離，提高配送效率。

 

4.3 組建物流中心，實現資源共享

要解決農村電商物流成本高的問題，物流企業可以從以下幾方面進行考慮。第一，科學規劃物流中心。將農村地區郵政、快遞、交通、供銷、商貿流通等相關資源進行整合，推廣共同配送模式。建立一個統一的物流配送中心，對農村電商物流實現標準化運作。具體要將一個縣域內的所有物流公司，包括順豐、郵政、圓通、申通、中通等進行整合，組建成物流配送中心，同時向各鄉鎮輻射，在鄉鎮建立多個物流配送中心網點，對這些公司的快遞業務進行攬收與配送[3]。如此一來，既可以提高農村物流的運輸效率，又能降低物流成本。第二，加強信息技術的應用。將GPS、CIS等信息技術運用到物流運輸的各個環節，不但有利于的優化和降低物流運輸成本，而且對于物流企業的整體經濟效益都有積極影響。

 

4.4 加強人才隊伍建設，培養農村電商物流人才

人才是促進農村電商物流發展的關鍵。加強物流人才培養，還要從多個渠道著手。第一，完善配套政策措施。政府要以農村物流發展的現實狀況為基礎，并結合當地財政狀況，制定出能夠留住物流人才和高校畢業生的補貼政策，盡可能降低農村物流人才的流失。另外，物流企業要建立一套合理的薪酬體系和內部晉升機制，適當實行獎勵制度，激發基層物流人才的工作熱情，提高員工的工作積極性。第二，加強高校、企業、政府之間的合作，努力實現政校企資源整合和優勢互補，吸引高校物流人才返鄉就業，帶動農村物流發展。第三，加強對物流企業員工的培訓。隨著現代物流業的發展，物流從業人員也應緊跟時代步伐學習新知識和新技能，不僅要熟練掌握崗位操作技能，還要加強業務知識儲備，提升業務能力。此外，物流企業還要重視對員工物質和精神上的鼓勵，為員工創造良好的工作環境，對積極參與培訓的人員給予培訓補貼，進行全方位、多層次的物流培訓教育。